Вопрос:

Стреловый автомобильный кран был заказан по договору у подрядной организации, приехал на нашу территорию. Как правильно организовать работу крана? Кто должен осуществлять производственный контроль опасного производственного объекта, хозяин территории или хозяин крана? По правилам ПБ 10-382-00 ст.9.4.4 назначенное лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами, должно быть с чьей стороны (со стороны подрядчика, у кого был заказан кран, или хозяина территории, к кому пришел этот кран)? А также, по ст.9.4.3 ПБ 10-382-00, с чьей стороны? Существуют ли нормативные документы, которыми можно руководствоваться в данном случае?

Ответ:

1. Федеральный закон N 116 от 21.07.97 “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” со всеми изменениями и дополнениями (N 116-ФЗ).

2. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00).

3. Договор между владельцем крана и второй стороной.

Подъем-Сервис

Прежде чем дать развернутый ответ на данный вопрос, следует внести ясность в определение опасного производственного объекта (ОПО). Согласно п.1 ст.2 действующего ФЗ N 116 от 21.07.97 (Федеральный закон “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” со всеми изменениями и дополнениями) “опасными производственными объектами в соответствии с настоящим законом являются предприятия или цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 “Опасные производственные объекты”: “К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: 3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры”. Согласно п.4.1 приложения 2 “Термины и определения” ПБ 10-382-00: “Стационарно установленный механизм – это механизм, закрепленный на раме, конструкциях крана или фундаменте”, а кран грузоподъемный – это грузоподъемная машина, оснащенная стационарно установленными механизмами (см. п.1.0 приложения 2 “Термины и определения” ПБ 10-382-00). Следовательно, ОПО в нашем случае является автомобильный кран.

Организация, эксплуатирующая ОПО (владелец крана), обязана соблюдать все требования промышленной безопасности, изложенные в ст.9 Федерального закона N116-ФЗ в том числе: “организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности”.

Раздел 9.4. Надзор и обслуживание ПБ 10-382-00 регламентирует организацию производственного контроля за безопасной эксплуатацией кранов и осуществление контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО и иметь в наличии:

– положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО, согласованного в Ростехнадзоре;

– приказ о назначении ответственного за осуществление производственного контроля, согласованного с Ростехнадзором;

– приказ о назначении ответственных лиц из числа инженерно-технических работников:

а) ИТР по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, грузозахватных приспособлений и тары, согласованного с Ростехнадзором;

б) ответственный за содержание кранов в исправном состоянии;

в) ответственный за безопасное производство работ кранами.

– приказ о назначении обслуживающего персонала (крановщиков, их помощников, слесарей, электромонтеров, наладчиков приборов безопасности и стропальщиков);

– должностные инструкции для ответственных специалистов и производственные инструкции для обслуживающего персонала, журналы, проекты производства работ, технологические карты, технические условия на погрузку и разгрузку, схемы строповки, складирования грузов и другие регламенты по безопасной эксплуатации кранов.

В нашем случае большое значение имеет, как и какой составлен договор (договор подряда, договор аренды, договор на оказание услуг), который в конечном счете и определяет границу ответственности сторон.

Если кран выполняет погрузо-разгрузочные работы с обслуживающим персоналом владельца крана по договору подряда, то производственный контроль ведет владелец крана со всеми вытекающими обязанностями.

В случае если кран передан в аренду без обслуживающего персонала (здесь возможны различные варианты), то владелец крана и арендатор имеют свою долю ответственности каждый, например:

Кран передан только с машинистом крана.

В этом случае арендатор, эксплуатирующий кран, должен назначить приказом:

– ответственного за безопасное производство работ кранами.

– обслуживающий персонал (стропальщиков);

– работы должны вестись в соответствии с технологическими картами на погрузо-разгрузочные работы или проектом производства работ краном (ППРк), разработанными специализированной организацией и согласованными с владельцем крана.

Рогозин А.Д.,

эксперт в области промышленной безопасности